全國政協(xié)委員羅家均：把握好裝配式建筑發(fā)展的節(jié)奏和品質
隨著國家產業(yè)結構調整地不斷深入，建筑行業(yè)踐行綠色節(jié)能理念持續(xù)推進，裝配式建筑受到越來越多的關注。
隨著國家產業(yè)結構調整地不斷深入，建筑行業(yè)踐行綠色節(jié)能理念持續(xù)推進，裝配式建筑受到越來越多的關注。
當下，勞動力成本不斷提高，制造業(yè)水平持續(xù)提升，新技術新材料層出不窮。在這樣的大背景下，裝配式建筑成為推動建筑業(yè)產業(yè)化發(fā)展、提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質的重要抓手。因此，近年來越來越多的城市開始打造裝配式建筑示范項目。但裝配式建筑從“示范”走向“市場”的過程中，需要政府有關部門做好相應政策安排，也需要企業(yè)順勢提前做好技術研發(fā)和業(yè)務布局。
“裝配式建筑需要模塊化、標準化、大規(guī)模生產。如果沒有產業(yè)標準，只靠摸索，批量生產就會被限制，成本就會上升。”兩會期間，全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、天津市委副主委、中新天津生態(tài)城管委會副主任羅家均在接受《中國建設報》記者專訪時認為，我國幅員遼闊，氣候條件不一，可以分區(qū)域制定相關標準，指導地方政府發(fā)展被動式建筑和裝配式建筑。通過這種“頂層設計+地方創(chuàng)新”的形式，推動裝配式建筑健康發(fā)展。
其實，從2013年國家發(fā)改委與住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《綠色建筑行動方案》開始，國家密集頒布關于推廣裝配式建筑的政策文件。在發(fā)展規(guī)劃、標準體系、產業(yè)鏈管理、工程質量等多個方面作出了明確要求。
2016年2月，國務院頒發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，標志著國家正式將推廣裝配式建筑提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。《意見》強調我國須大力推廣裝配式建筑，建設國家級裝配式生產基地；加快政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達30%。
隨后，國務院辦公廳發(fā)布《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71 號），文件中指出發(fā)展裝配式建筑的重要任務之一就是要“健全標準規(guī)范體系”。為此，住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合相關單位編制了《裝配式混凝土建筑技術標準》GB/T 51231-2016 和《裝配式鋼結構建筑技術標準》GB/T 51232-2016 。2017年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《裝配式建筑評價標準》。
其實，裝配式建筑在國際發(fā)達國家已經形成成熟的培育體系。比如新加坡，無論是制度設計還是政策鼓勵、教育培訓，新加坡都形成了一整套發(fā)展裝配式建筑的體系機制。羅家均表示，“新加坡的設計院根據相關標準進行部品設計，之后工廠通過大規(guī)模生產降低成本。此外，新加坡還通過容積率獎勵、設計院輔導、招投標計分等配套政策鼓勵發(fā)展裝配式建筑。”
在國內的具體實踐中，作為市場參與主體的房企發(fā)現(xiàn)，裝配式建筑項目存在盈利水平不高、建筑工人不熟悉相關技術等問題。羅家均認為，“雖然，裝配式建筑目前的開發(fā)成本較高，但它是未來發(fā)展的方向。因為，今后人力成本會越來越高；工廠生產的裝配式建筑部件質量要比建筑工人現(xiàn)場手工制作的好，大規(guī)模生產會降低裝配式建筑成本。”
對于裝配式建筑的未來發(fā)展，羅家均建議，首先通過市場化的方法，調動參與企業(yè)積極性；其次，通過政策鼓勵企業(yè)參與，比如，開展裝配式建筑項目的企業(yè)能夠在招投標等方面享有一定的優(yōu)先權；最后，加大培訓力度，使相關單位、人員逐漸熟悉裝配式建造工藝。
“總之，裝配式建筑的發(fā)展需要多方配合。”羅家均表示，企業(yè)界、學術界、政府等各方面要形成合力，把握好裝配式建筑發(fā)展的節(jié)奏和品質。